主题：新区未来的发展面面观！

兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。2012年8月28日， 继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区花落兰州新区。2012年9月13日，兰州市政府与碧桂园公司签订合作协议，共同开发老城新区.

新区概况

兰州新区，第五个国家级新区。位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温6.9度，年降水量220毫米，年均蒸发量达到2000多毫米。无霜期约在150天左右。核心区平均海拔约2000米。新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，目前已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。经过5—10年的建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。

总体规划

《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。

规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。

国家政策

日前国家发改委已印发了《兰州新区建设指导意见》，确定在五个方面给予兰州新区政策扶持，其中的两个“先行先试”具有相当的量级:国家将允许和支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试，并允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。

一是支持体制机制创新。允许和支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试，为推动兰州新区建设提供体制动力和保障。

二是实施差别化土地政策。新区范围内的耕地占补平衡在全省范围内统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下，鼓励新区开发利用未利用土地，允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。

三是加大基础设施建设与生态环境保护支持力度。对兰州新区调蓄水库、供水、城市道路等基础设施建设给予优先安排和重点支持。对兰州新区基础设施建设项目适当降低资本金比例要求。探索建立黄河流域生态补偿机制，加强黄河上游生态保护和修复。将兰州新区北部防护林网和南部林业带纳入国家三北防护林建设体系，支持兰州新区建设国家级湿地保护区。

四是优先布局重大项目。国家在重大项目布局上给予兰州新区重点支持，对兰州老城区搬迁改造进入新区的企业按照有关规定予以政策扶持，对承接产业转移项目和社会资本在兰州新区建设的重大项目优先核准，支持兰州新区产业发展。甘肃省人民政府可根据实际工作需要，将相关经济管理权限下放给兰州新区。

五是加大金融支持。鼓励和支持符合条件的金融机构在兰州新区设立分支机构，进一步加大对新区的信贷支持力度。鼓励兰州新区以市场化运作方式建立健全各类投融资主体。

新区未来

兰州新区未来顶层设计的终极定位，应该是：未来之都，千湖之城。定位“未来之都”就是树立了发展新兴产业的旗帜，有利于新兴产业聚集。未来产业就是新兴产业，兰州已经把新材料产业及新能源产业、文化创意产业、生态环保产业等为兰州战略性新兴产业的发展重点。

战略定位

新闻发布会上，省委副书记、省长刘伟平表示，设立兰州新区充分体现了党中央、国务院对甘肃的关心支持。国务院的批复，确定了兰州新区建设的四大战略定位:西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。[8]

兰州新区已明确提出，建设中要突出经济结构战略性调整，转变经济发展方式;突出产业特色和节能环保，深入推进循环经济示范，构建现代产业体系;突出对内对外开放，培育内陆开放型经济;突出改革创新，建设成为科学发展新区、生态示范新区和产业转型升级新区。

———西北地区重要的经济增长极。以新区建设为契机，调整城市空间结构，带动产业转型升级，促进新区与老城区联动发展、整体提升，实现新区建设与产业升级“双轮驱动”、协同推进，把兰州市建设成为西北地区重要的经济增长极。

———国家重要的产业基地。依托兰州加工制造产业基础雄厚和人才智力资源密集的优势，发挥大项目龙头带动作用，集聚发展关联配套产业，建设成为国家重要的装备制造、石油化工和生物医药产业发展基地。

———向西开放的重要战略平台。发挥兰州市作为西北内陆地区综合交通运输枢纽与现代物流中心的作用，积极拓展经贸、文化交流，建立广泛的合作机制，建设成为面向中亚、西亚的区域性国际交流战略平台。

———承接产业转移示范区。因地制宜合理确定承接重点，着力引进具有市场前景的产业和技术装备先进企业，着力推进产业升级和科技创新，优先发展先进制造、资源深加工和高新技术产业。

 重要方向

兰州新区获批为第五个国家级新区，为兰州乃至全省发展注入了一剂强心针。兰州新区根据资源和生产要素禀赋、区位条件以及新区在甘肃省乃至西北地区发展中所承担的功能，确定了四个重要发展方向。

首先是着力推进产业结构调整。积极承接产业转移，坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入，着力推进产业结构调整，构建现代产业体系，重点打造先进装备制造、石油化工、生物医药、现代服务业等产业集群，深入推进循环经济示范，促进资源节约集约利用，推进形成新区和老城区功能互补、错位发展的城市发展新格局，大力提升自我发展能力。

二是着力加强生态环境保护与建设。积极实施新区绿化工程，加强城市绿化廊道和绿地系统建设。加大水土保持力度和生态建设力度，构建防风固沙生态防护安全屏障，探索流域生态补偿机制，保障黄河流域生态安全。提高产业准入门槛，鼓励企业清洁生产，优先启动污水、垃圾处理等基建项目，着力推进大气污染物减排工程建设。

三是着力推进城乡统筹发展。加快构建基本公共教育服务体系，推进基本公共教育服务均等化。大力发展面向农村的职业教育与培训，促进有技能的农村剩余劳动力有序转移。以工业化带动城市化，通过产业发展和扩大就业，适度带动老城区人口转移，妥善安置舟曲灾区易地搬迁居民。积极稳妥推进户籍制度改革。通过新区建设，促进辖区现有农民逐步融入城市，同时带动周边地区发展，提高区域城镇化水平。

四是着力深化改革开放。深化行政管理体制改革，强化服务能力，提升服务水平，规范行政行为，提高行政效能。加大与中亚西亚及亚欧大陆桥沿线城市的经贸合作交流，努力在扩大开放中赢得更多发展机遇。支持兰州新区内符合条件的地区，按程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域，为促进开放型经济发展搭建平台。

城市西拓已经在路上了